จุดเริ่มต้น ของการประเมินผลการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพ

ความหมายของการประเมินผลการปฏิบัติงาน

เนื่องจากการประเมินผลการปฏิบัติงานเป็นเรื่องที่จำเป็นที่ทุกองค์การไม่ว่าจะเป็นในภาครัฐหรือเอกชนให้ความสนใจกันมาก ทั้งนี้เพราะผลของการประเมินจะถูกนำไปใช้เพื่อประกอบการพิจารณาความดีความชอบ  การเลื่อนตำแหน่ง การโยกย้ายหน้าที่การงาน การให้ออกจากงาน การจัดฝึกอบรม  และอื่นๆ อีกหลายอย่าง  เนื่องจากมีประโยชน์อย่างมากนี้เองหน่วยงานต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนจึงจัดให้มีการประเมินผลการปฏิบัติงานในลักษณะต่างๆ และใช้ชื่อเรียกต่างๆ กันออกไปซึ่งประมาณว่าจะมีชื่อเรียกแตกต่างกันออไปถึง  70 ชื่อ โดยกระจายไปตามสาขาวิชาการต่างๆ เช่น เมื่อใช้ในวิชาการบริหารงานบุคคลก็จะใช้ชื่อเรียกชนิดหนึ่ง  แต่พออยู่ในสาขาจิตวิทยาก็จะเรียกชื่อการประเมินผลการปฏิบัติการไปอีกแบบหรือวิชาการจัดการอุตสาหกรรมก็จะมีบัญญัติชื่อเฉพาะของตนออกมาอีก 

ดังนั้นผู้ที่ศึกษาในเรื่องนี้จะต้องตระหนักถึงความสับสนในชื่อเรียกเหล่านี้ในเบื้องต้นก่อน ซึ่งที่พบโดยทั่วไปก็ได้แก่ Employee Evaluation , Appraisal  and  Development Rating, Behavior Rating Efficiency Rating , Employee – Job Rating , Employee Progress Rating, Experience Rating ,  Job – Personnel  Rating , Measuring Performance , Measuring and Rating Employee Performance , Occupational Rating , Performance Rating , Worker’s Appraisal  , และอื่นๆ อีกมากมาย แต่ในที่นี้จะขอใช้คำว่าการประเมินผลการปฏิบัติงาน  (Performance Appraisal) เป็นหลักในการศึกษา

Dale Yoder  ให้ความหมายว่าการประเมินบุคลากร (Personnel Appraisal) คือกระบวนการที่เป็นทางการทั้งหมดในหน่วยงานที่ใช้สำหรับประเมินสมาชิกในหน่วยงานของตนในเรื่องบุคลิกภาพ การมีส่วนเสริมสร้างความสำเร็จแก่งาน และศักยภาพในการทำงานของพนักงาน

Dale  S.Beach พิจารณาว่าการประเมินผลการปฏิบัติงาน (Performance Appraisal) หมายถึงการประเมินอย่างเป็นระบบให้พนักงานแต่ละคนเกี่ยวกับงานที่เขาปฏิบัติและศักยภาพของตัวเขาในการจะพัฒนาให้ดีขึ้น

Herbert J.Chruden และ Arthur W.Sherman, Jr. ในทัศนะดังนี้ การประเมินค่างานการปฏิบัติงาน (Performance Evaluantion) จะเกิดขึ้นในองค์การไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบทางการหรือไม่เป็นทางการก็ได้  เป็นเรื่องของนายจ้างจะคอยสังเกตอย่างสม่ำเสมอว่าพนักงานแต่ละคนมีวิธีการทำงานที่ได้รับมอบหมาย อย่างไรแล้วพิจารณาวิธีการที่ทำงานดังกล่าวนั้นๆ ควรจะได้รับค่าเท่าไร

Michael R. Carrell และ Frank E. Kuzmits  มีความเห็นว่าการประเมินผลการปฏิบัติงาน (Performance Appraisal ) เป็นวิธีการประเมินพฤติกรรมของพนักงานในสถานที่ทำงาน  โดยทั่วๆ ไปจะพิจารณาทั้งทางด้านคุณภาพและปริมาณของงานที่ทำ การประเมินผลการปฏิบัติงานเป็นหน้าที่พื้นฐานส่วนหนึ่งของงานบริหารงานบุคคลแต่อาจจะมีชื่อเรียกต่างๆกัน ออกไป เช่น Performance Review, Employee Appraisal, Performance Evaluation , Employee Evaluation , Merit Evaluation , และ Personnel Rating ซึ่งทั้งหมดที่กล่าวมานี้คือกระบวนการอันเดียวกันทั้งสิ้น

ดังนั้น การประเมินผลการปฏิบัติงานจึงเป็นระบบของการวัดผลชนิดหนึ่งเพื่อพิจารณาว่าพนักงานในหน่วยงานมีผลการปฏิบัติงานเป็นอย่างไร เมื่อเทียบกับมาตรฐานที่กำหนดไว้ เป้าหมายของการประเมินผลการปฏิบัติงานจึงเป็นเรื่องของความต้องการจะทราบว่าพนักงานหนึ่งๆ นั้นได้ปฏิบัติงานในระดับใดเมื่อเทียบกับเกณฑ์หรือมาตรฐานที่ฝ่ายประเมินผลได้วางไว้